银保监会梁涛：加大信贷投放力度不等于弱化风险管理

银保监会副主席梁涛22日在“2018-2019中国经济年会”上表示，当前和今后一段时期，我们面临的形势依然复杂严峻，必须积极主动增强忧患意识，坚持底线思维，继续打好防范化解风险攻坚战。做好下一步工作关键是坚持一条主线，抓住两个重点，平衡好三个关系。

梁涛表示，要坚持以供给侧结构性改革为主线，推动建设现代化经济体系。金融体系必须以供给侧结构性改革为主线，以优质高效的服务推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为转变发展方式、优化经济结构、转换发展动力提供有效服务。同时要提高资金的使用效率，快速建立防范企业过度扩张产能和负债的长效机制，促进金融和实体经济的良好循环。

“要抓住深化改革和扩大开放两个重点，建立银行业和保险业稳健发展长效机制。”梁涛称，一方面要扎实推进银行业、保险业的改革，公司治理是现代企业运作的关键机制。金融机构公司治理好不好，直接决定战略方向是否合理、经营发展是否稳健。本次银保监会机构改革专门设立了公司治理监管部，目的是督导银行保险机构真正建立符合现代企业制度要求、运作规范的公司治理机制，避免过度扩张、过度追求盈利，而忽视风险防控和社会责任的行为。

另一方面要加快落实银行业和保险业扩大开放的举措。梁涛表示，银保监会加快落实银行业和保险业扩大开放、大幅放宽市场准入的重要举措，推动相关法规制度建设，同步受理准入申请，做好政策和准入辅导。目前已有多项外资银行、保险机构的市场准入获得批准。未来将在提升风险防范水平和监管能力的基础上，加快开放措施落地，进一步扩大高水平开放。

此外，梁涛提出，要平衡好稳增长和防风险、国际和国内、数量和质量三个关系。在平衡好稳增长与防风险关系方面，银保监会引导银行保险机构，强化民营企业、小微企业、三农等领域的金融服务，支持基础设施领域的短板，推动有效投资稳定增长。

“需要注意的是，加大信贷投放力度，不等于弱化风险管理。”梁涛强调，要重点支持有发展前景但暂时遇到困难的优质企业，坚决防止对不满足授信条件的主体提供融资。同时要继续打好高效化解风险的攻坚战，防范金融市场异常波动，严守不发生系统性风险的底线，加强与相关部门协调配合，聚焦主要矛盾，合理引导周期，把好节奏和力度。

在平衡好国际与国内的关系方面，梁涛表示，近年来我国金融业逐步融于全球经济体系，未来要有效借鉴国外先进经验，完善监管方法，积极主动参与国际金融监管的制定，积极引入国际资金、技术、人才和先进的管理经验，提升金融机构的国际竞争力。

对于平衡好数量和质量的关系，梁涛强调，经过多年发展，银行保险行业进入平稳发展阶段，以前严重依赖高息差、高定价，“躺着赚钱”的时代一去不复返了。要引导银行保险机构切实转变发展理念，摒弃“垒大户”“傍大款”的粗放发展思路，把提高质量效益作为发展的根本动力，把有效满足客户需求作为发展的重要目标。