西藏贷款利率优惠2个百分点 监管加大套利处罚力度

享受众多政策优惠的西藏金融业有着不一样的烦恼。在今日召开的银行业例行发布会上，西藏银监局局长李明肖说中央先后召开六次西藏工作座谈会，赋予西藏包括优惠贷款利率、利差补贴、综合费用补贴等一揽子特殊优惠金融政策，对藏区经济社会发展起到了积极的推动作用，不过也因为优惠政策的实施，存在一些套利问题，给监管提出了很大的难题。

李明肖说，这些年西藏银监局重点就是抓监管套利，对银行业机构利用票据业务、利用理财质押套取优惠政策补贴的实施严厉打击，加大了处罚力度，先后对各家银行的违规行为进行了处罚，力度前所未有。

西藏银监局四大监管目标包括资金不出藏，风险不出格，案件不出名，维稳不出错。李明肖说，把资金不出藏放在第一位，就是把中央给西藏的政策用活、用足、用好，落到实地，不能有偏差。

“总体来看，目前这种套利的行为已经被压制到很少了，但不能说绝对没有。”李明肖说，中央的优惠政策实在太好，除套利问题没有其他什么难题。

特殊优惠金融政策的实施对西藏经济社会发展、人民生活水平的提高起到了积极的推动作用。目前西藏银行业金融机构执行人民币贷款利率比全国各档次的基准利率低2个百分点的优惠，并在此基础上按照不同的区域、不同的地市县，按不同的区域执行差异化综合费用补贴政策。

落地来看，西藏各类借款主体的贷款利率比全国平均利率水平低2个百分点，银行因执行优惠利率政策所形成的利差损失由国家财政承担，李明肖说，仅此一项全区企业和个人每年就可减轻利息负担4个多亿。

同时，在藏各银行业金融机构总行也赋予了各分支机构的特殊优惠政策，现在各总行对西藏分行都有一个关于支持西藏分行金融服务指导意见，基本上都是根据各行实际出发，结合西藏的需要制定的特殊扶持政策，主要体现在对在藏的分支机构实行差异化信贷管理办法和单独考核办法，特别在信贷规模管理、信贷计划投放、信贷审批权限以及业务发展上给予支持政策，在人才援藏、渠道建设、费用核算、队伍建设、福利待遇等方面给予倾斜支持。

截至2016年5月末，西藏全区银行贷款余额2423亿元，贷存比达到68%，比2010年末提高了43个百分点，不良率为0.33%，比2010年下降了近4个百分点，与全国银行业平均水平比要低1个多点，信贷质量水平居于全国前列，银行业机构全面实现盈利。