北京银监局：北京银行业资产总额达19万亿

北京银监局纪委书记、新闻发言人肖鹰6月2日在银行业例行新闻发布会上介绍，截至2016年一季度末，北京银行(601169,买入)业资产总额达到19万亿，接近全国的十分之一；各项贷款余额7.3万亿，各项存款余额12.7万亿。北京的金融服务有其特殊性和重要性：北京地区聚集了大部分大型国企的总部，服务产业链金融和供给侧改革意义重大，同时，北京是全国的首都和政治中心，也是国际交往中心和文化中心，北京银行业不仅要服务好北京市民，还要服务好中央、服务好国内外来京人士，这赋予了北京银行业特殊的社会责任。北京银监局始终坚持“服务大局、服务大众”，引领银行业积极创新体制机制和金融产品，不断提升金融服务质效。

在对接国家和地方发展战略、服务经济社会发展“大局”方面，北京银监局引领辖内银行业顺应首都“四个中心”建设和“双轮驱动”发展战略需要，大力发展科技金融和文化金融，着力支持重点项目建设和首都城市发展，有力推进银行业扩大对外开放，取得良好社会效果。

在支持科技创新产业发展方面，北京银监局先后出台13项科技金融支持政策，为服务科技型小微企业的特色机构开启准入“绿色通道”。截至一季度末，北京已设立3家中关村(000931,买入)分行、近百家特色机构，中关村示范区内银行网点达到817个，网点密度是全市平均值的7倍多。为全方位服务科技创新企业成长周期的各个阶段，北京银行业在不断加大创新力度：一方面通过产品服务、业务模式和组织模式创新，助力初创期、种子期企业顺利实现成长过渡；一方面通过债权融资支持科技创新企业完成由初创到行业领先的腾飞。2015年初至2016年一季度末，辖内银行累计向6876户次示范区高新技术企业发放贷款4543亿元，季末贷款余额共计3093亿元。

今年4月，中关村示范区入选全国首批投贷联动试点地区，北京银行入选首批试点银行。北京银监局积极响应，即将出台试点工作方案，并拟于近期会同中关村管委会等相关部门制定印发《关于支持银行业金融机构在中关村国家自主创新示范区开展科创企业投贷联动试点的指导意见》，确保平稳推进试点工作。

北京“双轮驱动”的另一个轮子是文化创意产业。近年，北京银行业对文创产业的金融支持力度快速加大，先后推出知识产权质押贷款、影视类产品贸易融资等金融服务产品，全面覆盖九大类文创产业。目前，辖内银行已设立30余家文创服务特色支行，一季度新增文创产业贷款330亿元，同比增长73%，季末贷款余额已经达到1214亿元。

服务“大局”的第二个方面，是积极贯彻落实“十三五”规划关于推动区域协调发展的战略部署，大力推进京津冀一体化发展。北京银监局积极推进建设京津冀监管协作工作机制，引导辖内银行优化服务京津冀的内部协同；建立商圈疏解联席会议机制，引导辖内银行做好商圈金融服务。北京银行业立足区域优势互补原则，加强了三地同业联动，以重点项目为抓手，加大对交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域的支持力度。2015年，辖内银行为通州城市副中心建设提供贷款超过300亿元。截至今年一季度末，辖内银行对北京市2016年重点工程项目贷款余额达816亿元，其中PPP项目贷款余额262亿元；支持京津冀协同发展相关项目融资余额634亿元，重点支持了轨道交通、水环境治理以及新机场、京台高速等交通一体化项目建设。未来，北京银监局将继续引领银行业积极推进首都经济结构调整和产业转型升级（爱基,净值,资讯），深化首都城市功能定位，助力首都建设国际一流的和谐宜居之都。

服务“大局”的第三个方面，是推进银行业扩大对外开放，有效对接“走出去”和“一带一路”发展战略。北京是全国首个服务业扩大开放综合试点城市。北京银监局积极推进各项试点政策落地，大力支持各类社会资本以多样形式进入金融服务领域，稳步推进银行业扩大开放进程。截至今年4月末，北京银监局已批准民营企业发起设立财务公司2家，民间资本参与设立村镇银行8家，民间资本参与投资入股银行业金融机构5家。目前，北京银监局正在有序推进中关村银行设立工作，初步确定十余家民间企业为意向发起人。对外开放方面，截至一季度末，已有40个国家和地区在北京设立机构，现有外资法人银行9家、营业性机构122家、代表处82家，外资金融机构资产总额4782亿元、贷款余额1986亿元。北京银行业也在积极支持企业“走出去”和“一带一路”项目建设。工商银行(601398,买入)北京市分行办理北京地区首笔“外债宏观审慎管理外汇改革”试点项下“内保外债”业务，大幅降低企业融资成本。进出口银行北京分行牵头组建银团支持巴基斯坦旁遮普光伏电站项目，累计发放贷款17.8亿元，该项目成为中巴经济走廊首个能源建成项目。

在服务大局的同时，北京银监局始终秉持“为民监管”、“首都金融无小事”理念，引导银行业立足首都经济社会发展特点，将完善基础金融服务与改进重点领域金融服务相结合，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，大力发展普惠金融，保障民生、服务大众。

北京现有各类银行业机构网点4729家，先后成立村镇银行11家、小微支行和社区支行340余家，已实现对农村地区和远郊区县基础金融服务的全覆盖，构建了“服务三农、服务小微、服务社区”的综合金融服务体系，金融服务便利度全面提升，支持北京都市型农业发展初现成效，小微企业贷款持续实现“三个不低于”。在保障特殊金融消费者群体需求方面，自2008年起，北京银监局就已将银行网点服务特殊人群的无障碍设施“四有”标准纳入新增支行准入验收要求，目前辖内全部银行网点均配备相应设施，能够为特殊人群提供专门服务。

在全力保障基础金融服务的同时，北京银监局重点引导银行业不断完善金融消费者权益保护工作机制，切实保护金融消费者权益。2015年，北京银监局指导北京市银行业协会扩大投诉处理中心职能，增设接诉电话线路，第三方纠纷调解工作取得实质进展；指导辖内近70家银行机构设置消费者投诉专线，建立消费者投诉事项快速处理机制，约90%的投诉事项能在5个工作日内得到妥善解决，有效提升了辖内消费者对投诉处理工作的满意度；要求银行严格规范理财产品广告宣传和代销行为，持续开展案件风险的排查，确保产品销售录音录像无死角、全覆盖，严密防控“飞单”问题。

在切实做好金融消费者权益保护工作的同时，北京银监局积极开展宣传教育，增进社会公众对现代金融知识的了解。2010年以来，北京银监局组织开展“金融知识进万家”、“送金融知识下乡”系列集中宣教活动，累计开展集中宣传近2000场、受众逾8600万人次。今年3月至11月，北京银监局联合北京市有关委办局和证监局、保监局共同发起北京地区2016年首都金融安全宣教活动，以“防范和打击非法集资、保护金融消费者合法权益”为主题，力争实现区域全覆盖、业态全覆盖、人群全覆盖、高发领域全覆盖的目标与宣教效果。今年，北京银监局还将组织首都银行业开展“大众最满意金融”服务品牌创建活动，推广先进银行优质金融服务模式，提升金融消费者满意度。