【Fintech周报】央行金控关联交易新规征求意见；中银协发布2022年度银行业发展报告

（原标题：【Fintech周报】央行金控关联交易新规征求意见；中银协发布2022年度银行业发展报告）

中银协发布2022年度银行业发展报告：商业银行改革转型新动能不断积聚

9月1日，中国银行业协会发布《2022年度中国银行业发展报告》（下称《报告》），这已是中国银行业协会连续第12年发布该报告。《报告》以“银行业以稳经营助力经济稳增长”为主题，全面系统反映了在复杂严峻的疫情形势和震荡波动的全球经济金融环境下，中国银行业金融机构坚持稳字当头、稳中求进，以自身经营质效的稳步提升促进经济稳增长的实践成果，同时从多维度、多层面对中国银行业一年多来的改革转型进行全景式梳理和总结，并聚焦分析转型发展中的若干热点难点问题。

六大行服务实体经济质效提升

国有六大行半年报披露完毕。上半年，六大行合计实现归母净利润6731.71亿元，同比增长6.03%。展望下半年经营情况，多位银行高管表示有信心继续保持盈利平稳增长，并将全力保持资产质量平稳可控。在服务实体经济方面，将重点支持基础设施建设、小微企业等重点领域。

央行金控关联交易新规征求意见：杜绝金融机构成为“提款机”

8月30日，人民银行发布《金融控股公司关联交易管理办法（征求意见稿）》（下称“办法”）。“规范关联交易行为是完善金融控股公司内部控制和风险管理的关键，也是金融控股公司监管的重要方式。”央行表示。办法共七章四十八条，包括总则、金融控股公司本级的关联方、金融控股公司的关联交易、内部管理、报告和披露、监督管理和附则。总则中明确提出立法目的及依据：为规范金融控股公司关联交易行为，防止不当利益输送、风险集中、风险传染和监管套利，促进金融控股公司稳健经营。

中国银行重磅升级发布《金融场景生态建设行业发展白皮书2.0》

8月29日，中国银行在京举办“推动金融业高质量发展主题论坛暨《金融场景生态建设行业发展白皮书2.0》发布会”。全国政协经济委员会副主任，中国人民银行货币政策委员会委员，中国发展研究基金会副理事长，国务院发展研究中心原副主任刘世锦；中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼理事长，工业和信息化部原党组成员、总工程师朱宏任；中国银行行长刘金、副行长林景臻；财经评论员，华夏传媒CEO吕平波（水皮）；携程集团副总裁王懿，以及多家中行金融场景建设合作机构代表等现场出席活动。

重庆将探索碳排放权初始配额有偿使用制度

近日，《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》（下列简称：《方案》）印发，重庆成为首个获批的直辖市。与此前已启动建设的浙江、江西、广东、贵州、新疆、甘肃六省（区）相比，重庆是全国首个全省域覆盖、在省级层面明确碳排放强度持续下降的绿色金融改革试验区。此外，《方案》提出，探索初始配额有偿使用制度；鼓励开展零碳示范园建设；开发建设“长江绿融通”绿色金融服务系统，推进绿色数字基础设施建设。

央行就《金融控股公司关联交易管理办法》征求意见

8月30日，央行就《金融控股公司关联交易管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。《办法》从多个维度划分关联交易类别。按照交易主体不同，《办法》将关联交易分为金融控股公司本级关联交易和附属机构关联交易，前者受人民银行监管，后者受金融监管部门监管。按照管理目标不同，集团内部交易重点防范虚构交易、转移利润、隐藏风险、监管套利等问题，集团对外关联交易重点防范利益输送风险。按照交易类型不同，《办法》将关联交易分为投融资类、资产转移类、提供服务类及其他，以便于开展统计分析和风险管理。按照交易金额不同，《办法》将本级关联交易分为重大关联交易和一般关联交易，适用不同的管理要求。

数据分类分级进行时，相关国家标准已到送审稿阶段

自《数据安全法》明确对数据实行分类分级保护后，国家和地方都在加紧该项工作的进行。据行业专家透露，目前国家标准《信息安全技术 重要数据识别指南》（现改名为“规则”）已经到送审稿阶段，而国标《信息安全技术 重要数据处理安全要求》也已完成草稿，正在立项过程之中。记者梳理发现，今年以来，山西、辽宁、浙江、广东、北京等多地都在地方立法、政策文件或相关工作会议中提到了数据分类分级的推进情况。