一季度银行业运行平稳 抵御风险弹药充足

（原标题：一季度银行业运行平稳 抵御风险弹药充足）

银保监会10日公布数据显示，一季度银行业资产和负债规模增速继续回升，信贷资产质量保持平稳，风险抵补能力较为充足。

银保监会统计信息和风险监测部副主任刘志清表示，一季度银行业运行平稳，风险总体可控。银保监会将继续推动金融供给侧机构性改革，指导银行保险机构合理加大信贷投放力度，探索完善符合实际的融资工具，切实提高金融支持效率，减少资金空转和脱实向虚现象，有效满足重点领域、薄弱环节等方面的融资需求。

持续推动金融供给侧结构性改革

刘志清表示，目前金融供给侧结构性改革取得初步成效。金融机构资源配置效率有所提高，金融机构适应性增强，有利于支持实体经济发展。

具体来看，一是加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度。今年一季度重点领域和民生工程金融支持得到强化，其中基础设施贷款新增1.1万亿元，较去年同期多增948亿元；制造业和零售业贷款分别增加4603亿元和4835亿元，增速分别回升至4.8%和8%；单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业贷款、保障性安居工程贷款同比分别增长24.7%和24.6%，明显高于各项贷款增速。

二是发挥信贷融资主渠道作用，抑制影子银行活动。一季度银行业信贷投放实现平稳较快增长，同时影子银行和表外融资平稳下降，2018以来委托贷款和信托贷款累计压缩2.5万亿元。

三是资金空转减少，同业业务持续收缩，特别是利用金融产品绕通道、加杠杆、相互嵌套的业务大幅减少，资金链条缩短，直接用于支持实体经济。2017以来同业负债、同业投资、同业理财持续收缩，累计减少12.6万亿元。

四是增强支持实体经济能力，提供多样化、全生命周期的金融服务。目前为止已创设民企债券融资支持工具91只，发行规模约148亿元。推动市场化债转股取得积极进展，目前市场化债转股落地项目金额达近9000亿元。支持银行探索创新资本补充渠道，通过二级资本债、无固定期限资本债券工具补充资本金。

五是把防范化解金融风险与服务实体经济更好结合，密切关注重点领域风险和苗头型风险隐患，坚持早发现、早识别、早处置。比如坚持房地产融资审慎监管制度，严控银行保险资金违规流入房地产市场，今年以来房地产贷款增速持续平稳回落；密切关注年初票据融资较快增长情况，及时加强票据业务监督检查，督导银行规范开展票据业务，严防违规套利，目前票据融资逐步回归常态；完善债权人委员会和联合授信机制，减少多头授信和过度授信，提高资金总体配置效率。

抵御风险能力充足

数据显示，一季度末，商业银行不良贷款余额2.16万亿元，较上年末增加957亿元；商业银行不良贷款率1.80%，与上年末持平；商业银行贷款损失准备余额为4.15万亿元，较上年末增加2485亿元；拨备覆盖率为192.17%，较上年末上升3.13个百分点。

展望今年银行业资产质量，刘志清判断将总体保持稳定。他表示，从资产质量的历史变化来看，2016年后银行业资产质量处于平稳期，这期间新形成的不良贷款显著下降，银行业也加大处置力度，2017年以来共处置不良贷款3.85万亿元，不良贷款形成和处置大体形成平衡。从银行业处在的经济环境和监管政策来看，2019年一季度经济运行开局良好，全年有望实现稳定增长。银行业今年要继续加大不良贷款处置力度，持续推进重点领域风险防控。

日前，银保监会就《商业银行金融资产风险分类暂行办法》公开征求意见，刘志清强调，《办法》实施对银行业经营风险影响有限，在可控范围内。一是严格的资产风险分类并没有改变银行真实的风险状况。二是当前贷款分类准确度整体较高，因此《办法》不会让银行业不良贷款率上升。三是目前银行业整体拨备水平较高，银行业抵御损失弹药充足。四是风险管理制度、资产风险分类管理完善的银行，实际上已对包括贷款在内的各类资产按照风险状况分类，并计提资产减值准备。《办法》在延续已有规制的基础上，对非信贷资产的风险分类做出了更细致统一的规定，不会对非信贷资产的分类形成较大影响，也不会引起不良资产大幅上升。

刘志清表示，目前大多数商业银行已将逾期90天以上贷款纳入不良贷款，有些银行采取了更加审慎的做法。逾期90天以上贷款计入不良是统一、硬性要求，银保监会也鼓励有条件的银行可更加审慎地把逾期60天以上的也纳入不良，这不是硬性要求。

（文章来源：中国证券报）