央行：多措并举引导金融机构优化信贷结构

央行今日公布《2015年第一季度中国货币政策执行报告》，报告提出，通过加大再贷款再贴现力度、及时拨付抵押补充贷款、推动金融服务创新等方式，引导金融机构加大对“三农”、小微企业、民生金融等重点领域和关键环节的金融支持。3月末，全国支农再贷款余额1928亿元，同比增加472亿元；支小再贷款余额618亿元，同比增加618亿元；再贴现余额1322亿元，同比增加268亿元。根据棚改项目贷款进度，第一季度对国家开发银行拨付抵押补充贷款资金1318亿元，累计拨付5149亿元。此外，鼓励银行业金融机构拓宽农村抵质押担保范围，积极对家庭农场等经营主体开展“一对一”金融服务；鼓励商业银行对小微企业开展信用保证保险保单融资业务，支持符合条件的商业银行发行小微企业金融债券。继续完善扶贫、就业、助学、少数民族等民生金融。总体看，各项措施精准发力，取得了较好的政策效果，有利于引导金融机构扩大对小微、“三农”的信贷投放，降低国民经济薄弱环节微观主体的融资成本，促进缓解“融资难、融资贵”问题。

引导金融机构盘活存量、优化增量，支持经济结构调整和转型升级。引导商业性、政策性、开发性金融助力七大领域投资工程、六大领域消费工程、三大战略重点项目建设及支持“走出去”，发挥好投资对稳增长的关键作用。保证符合条件的在建续建工程和项目的合理资金需求，积极支持棚户区改造、铁路、农田水利、地下管网等既惠民生也能提升增长质量和效益的重大基础设施和民生工程建设。

做好化解产能过剩矛盾金融服务工作，根据“区别对待、不搞一刀切”的原则，督促金融机构按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，改进和强化信贷管理。加大消费信贷产品创新力度。进一步完善个人住房信贷政策，支持居民自住和改善型住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。进一步改进和完善信贷政策导向效果评估。

通过信贷资产证券化、用好收回再贷资金等方式盘活存量资产，优化资金配置，增加可贷资金。从实施效果看，信贷结构继续优化，信贷投放对稳增长、促转型和保民生的支持作用不断增强。一是投向产业部门和基础设施领域的贷款增长较快。截至2015年3月末，全部产业部门中长期贷款余额为30.74万亿元，同比增长15.8%，增速较上年同期提高5.7个百分点。基础设施行业中长期贷款余额14.45万亿元，同比增长11.1%，增速同比提高4.7个百分点。

二是服务业中长期贷款增长较快，产能过剩行业中长期贷款增速回落。3月末，服务业中长期贷款余额同比增长18.7%，增速同比提高3.6个百分点；产能过剩行业中长期贷款余额同比增长3.2%，增速同比回落2.9个百分点。三是投向小微企业的贷款增长较快。3月末，小微企业贷款余额15.89万亿元，同比增长16%，增速比同期各项贷款增速高2个百分点。