央行新规将引发支付业大洗牌

　　央行《非金融机构支付服务管理办法》昨日发布后，证券时报记者就此采访了支付宝等知名机构。他们纷纷表示，新规将有效规范整个电子支付行业，而央行对支付行业的资格认定将引发行业“大洗牌”。

　　根据此次央行新规，非金融机构今后如提供支付服务，应当依据新规定申请并取得《支付业务许可证》，成为合格支付机构。对此，支付宝相关负责人表示，该机构会在指定期限内申请取得支付业务许可证。并积极配合央行出台的具体措施。同时，他还强调，央行出台此政策对整个B2C（商家对客户）行业是有利无害的，能更早地促进行业内健康发展。支付宝作为行业内唯一公开宣布将资金托管在银行，并由工商银行出具托管报告的第三方支付公司，有信心获得第一批支付牌照。

　　分析人士认为，央行出台新规的目的是为了规范行业发展。此前，第三方支付中的部分企业利用自身平台参与了违法商业活动，严重影响了行业发展。例如，公安部《通报全国集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动最新进展情况》中表示，将严厉打击为赌博活动流转资金的第三方支付平台和地下钱庄。而央行在此次新规中特意提出，“《支付业务许可证》的申请人及其高级管理人员最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚。”

　　对此，快钱网也表示，该公司结合自身在电子支付领域的专业经验，主动向央行以及各大商业银行发出了《关于联合治理钓鱼网站》的申请，建议由央行牵头，联合各商业银行及相关行业共同对钓鱼网站进行治理。具体工作包括加强域名注册提供商、网络空间提供商、电子商务平台提供商、通信工具提供商的自查和管理。其中，特别提到第三方支付企业要和银行互通信息、联合加强网络监管，从而及时发现和制止可疑交易。

　　“从行业准入门槛来看，支付宝等主要的第三方支付机构的资金量已经达到标准，但不排除有一些小机构拿不到牌照。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇则认为，央行新规意在保证资金透明度，这对货币监管非常关键。（张若斌）